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海南自贸港,到底啥模样?

时间:2018年12月20日 信息来源:经济网-《经济》杂志 作者:詹国枢 【字体:


    前些日子,参加2018中国企业家博鳌论坛,听海南省副省长沈丹阳谈自贸港建设,深受启发,现将其发言精彩之处,略加整理,与读者分享。
 
    沈丹阳说,他到海南任职之前,在商务部担任研究室主任,今年6月,曾带一个考察组到迪拜和新加坡考察自贸港建设。
 
    考察期间,让考察组非常感兴趣的一件事是,中国在迪拜和新加坡,竟然有数以千计的企业设立了代表处或者开了公司。考察组感到很奇怪:迪拜这个地方,几乎是沙漠,地方又不大,资源也不是很多,除了石油,没别的东西,新加坡也一样,为什么能够吸引那么多中国企业呢?
 
    为此,考察组召开了一个企业家座谈会,想听听究竟是什么原因?座谈下来,得出结论,迪拜和新加坡建设自贸港,主要有4个特点,也是其四大优势:一是资源多;二是机会多;三是成本低;四是管得少。
 
    正因此,海南要建设自贸港,也得比着这4条去做。
 
    一是抓资源。
 
    表面看,迪拜、新加坡似乎什么也没有,其实,什么都有,虽然不一定是自己的资源,但在那里可以获取各种资源,而且非常方便。对海南来说,除了商品资源外,下一步非常需要的是人才资源、资金资源、技术资源、信息资源。现在,自贸港的政策虽然没有出来,但是自贸区的政策出来之后,已经为吸引这些资源提供了不少机会。
 
    二是抓商机。
 
    企业到哪里都是要寻求发展机会的。迪拜跟新加坡的机会,不单单在其国内,更重要的是周边,因为这两个地方可以辐射周边市场,机会非常多。对于海南,旅游业、现代服务业、高新技术产业这三大领域,已经被国家确定为自贸区的主体,已经给这3个重点领域很多新政策。同时,海南正在搭建五大平台,比如,国家热带农业科学中心、全球动植物种子资源引进中转基地、航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心等,海陆空,总共5个大的高新技术引进平台,这都是企业的发展机会。
 
    三是抓成本。
 
    企业到哪里发展,首先是必须考虑成本的。因为,任何企业生产任何产品,都会付出成本,迪拜跟新加坡这两个地方的资源虽然少,但是由于资源跟各种政策的结合,使得企业在那里发展,成本很低。对于海南,目前正在加快制定降低企业营商成本的各种政策和机制,企业的制度成本、交易成本,都要大大降低。下一步,自贸港政策如果实行,零关税、所得税低税率、减税政策等方面,都会再出台措施,进一步降低。
 
    四是抓管理。
 
    在迪拜和新加坡,企业搞金融贸易和搞其他投资,几乎没什么人管,办好手续就成了,非常自由。而且,这些自由已经形成了制度,不会再改变的。对于海南,正在推进审批服务便民化,推进极简审批。
 
    听完沈丹阳介绍,老詹有一感觉,所谓自贸区、自贸港,其实不必弄得太复杂、太神秘,真做到以上4条,已经足矣!下一步,只要扎扎实实、一步一个脚印往前走,海南应该是大有希望的!

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